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新版《銀行保險機構公司治理監管評估辦法》發布 強化評估結果應用

2022-12-02 13:38:53 來源:中國銀行保險報

11月30日,銀保監會修訂發布新版《銀行保險機構公司治理監管評估辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》進一步擴展了評估對象,有效優化了評估機制,強化了評估結果應用等。

本次修訂是完善評估機制、提升評估質效的需要,是落實健全公司治理三年行動方案的要求,是落實一批新出臺監管制度的需要。銀保監會有關部門負責人介紹,《銀行保險機構公司治理監管評估辦法(試行)》于2019年發布,至今試行兩年。總結兩年評估工作經驗,公司治理監管評估應當更聚焦于行業公司治理重大問題,評估工作與其他監管工作銜接也需理順,相關規定需要修改。

同時,近年來,銀保監會陸續出臺《銀行保險機構公司治理準則》《銀行保險機構董事監事履職評價辦法(試行)》《銀行保險機構大股東行為監管辦法(試行)》《銀行保險機構關聯交易管理辦法》等公司治理重要監管制度,部分評估指標已不符合新的監管要求,需要及時進行更新調整。

此次《辦法》修訂根據《健全銀行業保險業公司治理三年行動方案(2020-2022年)》,在總結前兩年評估工作經驗的基礎上,進一步修訂評估制度,完善評估指標體系。

該負責人介紹,修訂后的《辦法》有四點變化。第一,進一步擴展了評估對象。原評估辦法中評估對象僅為商業銀行和商業保險公司,此次修訂將農村合作銀行、金融資產管理公司、金融租賃公司、企業集團財務公司、汽車金融公司、消費金融公司及貨幣經紀公司等納入監管評估范圍。

第二,《辦法》有效優化了評估機制。銀保監會根據評估結果,差異化配置評估資源,原則上銀行保險機構每年至少開展一次評估,但對評估結果為B級(良好)及以上的機構,可適當降低評估頻率。監管評估采取非現場評估和現場評估相結合的方式。現場評估應每3年對所監管機構實現全覆蓋。

第三,《辦法》所附評估指標更加科學。結合近兩年新出臺的公司治理監管制度,評估工作聚焦大股東違規干預、內部人控制等問題,進一步豐富黨的領導、股東股權、關聯交易、董事監事高管人員的提名和履職等方面關鍵指標,并優化指標權重、精簡指標數量,完善公司治理風險預警體系。

第四,《辦法》強化了評估結果應用。在明確根據評估結果采取分類監管措施的基礎上,進一步壓實監管責任和機構主體責任,要求監管機構將公司治理監管評估等級為D級及以下的銀行保險機構列為重點監管對象,對其存在的重大公司治理風險隱患進行早期干預,及時糾正,堅決防止機構“帶病運行”,防止風險發酵放大。

就《辦法》修訂后的評估時間安排,該負責人表示,銀行保險機構應當于每年2月底前將公司治理自評估報告及相關證明材料報送監管機構,監管機構應當于每年5月底前完成監管評估,6月底前完成監管復核,7月底前完成評估結果“一對一”反饋。【記者 仇兆燕】

關鍵詞: 新版銀行保險機構公司治理監管評估辦法發布 強化評估結果應用 完善評估機制 評估指標更加科學

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