“一號(hào)女巨貪”楊秀珠逃亡路線揭秘
2015-06-01 22:11:24 來(lái)源:羊城晚報(bào) 小 中
楊秀珠(資料圖)
中國(guó)“紅色通緝令”一號(hào)嫌犯楊秀珠已經(jīng)被美國(guó)執(zhí)法部門羈押,正在等候被遣返中國(guó)。昨日,媒體揭秘了楊秀珠12年來(lái)的逃亡路線。
12年來(lái)?xiàng)钚阒椴啬湓诤翁帲?/strong>
新加坡→美國(guó)→荷蘭→加拿大→美國(guó)
2003年4月20日,當(dāng)時(shí)任浙江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)的楊秀珠經(jīng)新加坡出逃美國(guó),開始了她12年的逃亡。據(jù)溫州市紀(jì)委2004年的通報(bào),楊秀珠已被查清的涉案金額為2.532億元。
楊秀珠的第一站是新加坡。新華社前駐新加坡記者陳濟(jì)朋說(shuō),新加坡華人多、沒有語(yǔ)言障礙,在這里,楊秀珠可能認(rèn)為自己能很好地隱匿身份,是個(gè)進(jìn)可攻、退可守的優(yōu)良“跳板”。
然而媒體報(bào)道稱,楊秀珠一到新加坡即受到黑社會(huì)敲詐。她通過自己在新加坡的親友買了前往美國(guó)的機(jī)票,抵新數(shù)日后即逃離。
對(duì)這一傳聞,陳濟(jì)朋認(rèn)為從現(xiàn)有信息上無(wú)法判斷真假,但的確曾有坊間傳聞稱逃到星島的腐敗分子遭到當(dāng)?shù)睾诘廊耸?ldquo;黑吃黑”,新加坡也有一些魚龍混雜的地帶,存在一些地下渠道。但是,陳濟(jì)朋說(shuō),新加坡當(dāng)?shù)胤珊車?yán)、安全部門掌控有力,貪腐分子認(rèn)為在新加坡可以“銷聲匿跡”就大錯(cuò)特錯(cuò)了。
媒體報(bào)道稱,楊秀珠通過親戚在紐約利用贓款購(gòu)買房產(chǎn),逃到美國(guó)后在紐約做起了“包租婆”。
2003年6月,當(dāng)中國(guó)政府向全世界發(fā)出紅色通緝令后,楊秀珠幾度輾轉(zhuǎn),再次出逃,第三站選擇了荷蘭。據(jù)報(bào)道,楊秀珠逃到荷蘭后,最后藏身于鹿特丹市一個(gè)陰暗潮濕的地下室里惶惶不可終日。被捕前,她時(shí)常一個(gè)人絕望地哭泣。當(dāng)2005年5月荷蘭警察對(duì)其實(shí)施拘捕后,她的情緒反而平靜下來(lái)。
中紀(jì)委國(guó)際合作局日前表示,楊秀珠在荷蘭請(qǐng)求政治避難遭到拒絕,在即將被遣返中國(guó)前夕,于2014年5月逃離了荷蘭的拘禁。
新華社駐荷蘭海牙記者劉芳介紹說(shuō),盡管楊秀珠在荷蘭待了很多年,但她的行蹤較為隱秘,荷蘭官方也沒有公開相關(guān)信息,知情人也不多或并不愿透露相關(guān)情況,而她之所以選擇荷蘭或許也同荷蘭的法律環(huán)境“寬松”關(guān)系不大,“她持申根簽證,可在抵達(dá)相關(guān)國(guó)家(不確定是否是荷蘭)后,自由移動(dòng)”,至于她后來(lái)是如何逃到加拿大的,還沒有更多信息。
據(jù)報(bào)道,逃離荷蘭后,楊秀珠從加拿大坐火車入境美國(guó)。中國(guó)通過雙邊的執(zhí)法合作聯(lián)絡(luò)小組向美方提供了相關(guān)信息。美國(guó)于去年6月將她拘押。楊秀珠所使用的護(hù)照屬于另一荷蘭籍華人,上面是她自己的照片。
新華社駐舊金山記者徐勇分析,雖然現(xiàn)在尚無(wú)法得知楊秀珠是如何從荷蘭逃到加拿大的,但她陸路從加拿大前往美國(guó),以逃避機(jī)場(chǎng)嚴(yán)密的檢查,使用別人的護(hù)照,幻想想逃過指紋和虹膜的身份鑒定,明顯抱有僥幸心理。
遣返楊秀珠有哪些“障礙”?
與美國(guó)未簽訂引渡條約,外逃人員盡量利用司法程序拒遣返
去年11月,外交部條約法律司司長(zhǎng)徐宏曾坦言,中國(guó)逃到美國(guó)、加拿大的腐敗分子數(shù)量較多,但目前遣返回來(lái)的還不多。
北大廉政建設(shè)研究中心主任李成言介紹,追逃有四大路徑:引渡、遣返、異地追訴、勸返。其中引渡是主要手段。但美國(guó)等中國(guó)外逃犯罪嫌疑人的主要去向國(guó),并沒有跟中國(guó)簽訂引渡條約。外交部國(guó)際法咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院副院長(zhǎng)馬呈元表示,雖然《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》為引渡提供可能性,但美國(guó)不認(rèn)為這可以作為法律依據(jù)。
就楊秀珠此次在美國(guó)被拘,馬呈元解釋說(shuō),楊秀珠使用偽造證件進(jìn)入美國(guó),欺騙移民局這是很重的罪行,美國(guó)可以行使管轄權(quán)審判楊秀珠,或者將其移交給其他國(guó)家,一般是來(lái)源地。
在楊秀珠案例中,美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局表示有遣返可能,但時(shí)間不確定。馬呈元認(rèn)為,美國(guó)司法程序很復(fù)雜,法院會(huì)考慮楊秀珠被遣返后,是否會(huì)被判死刑等,排除多種情況后,才能做決定,這要等待很長(zhǎng)時(shí)間,一年時(shí)間可能都無(wú)法實(shí)現(xiàn)遣返,楊秀珠也會(huì)盡量利用司法程序要求不被遣返。
不過馬呈元指出,楊秀珠同意被遣返的可能性較小,會(huì)提出各種不能被遣返回中國(guó)的理由。或是爭(zhēng)取在美國(guó)被起訴和被審判,“偽造證件進(jìn)入美國(guó)是罪,會(huì)被判刑很多年,如果她在美國(guó)服刑,追逃意義會(huì)打折扣。”
近2億贓款能追回多少?
利益分成增強(qiáng)追贓難度;需準(zhǔn)備大量法律文件證明贓款流向
據(jù)溫州市紀(jì)委通報(bào),初步查清涉及楊秀珠案件金額達(dá)2.532億元,已追繳4240多萬(wàn)元,凍結(jié)房產(chǎn)、資金7000多萬(wàn)元,但楊秀珠被曝已在美國(guó)利用贓款購(gòu)買多處房產(chǎn)。楊秀珠卷走近2億元贓款,能不能追回?
北京市檢察院反貪局大要案指揮中心副主任韓軍表示,嫌疑人潛逃后會(huì)極力隱藏真實(shí)身份,有的隱姓埋名,有的改名換姓;這使境外追贓的難度很大,我國(guó)法律規(guī)定在嫌疑人未到案的情況下案件不能進(jìn)入審判程序,而很多國(guó)家對(duì)贓款的追繳要求有法院判決,所以我國(guó)的辦案機(jī)關(guān)甚至還得聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭煟ㄟ^打民事官司,才能把財(cái)產(chǎn)追回來(lái)。
李成言表示,跨國(guó)追贓中被沒收資產(chǎn)的處置,利益分成是國(guó)際通行做法。近兩年來(lái),我國(guó)已經(jīng)開始采用利益分享模式,加強(qiáng)境外追贓合作。
不過貪官逃亡國(guó)家如何配合追討贓款也是難題。馬呈元表示,按照國(guó)際慣例,追討贓款要遵循利益分成規(guī)則,因?yàn)閹椭酚戁E款的國(guó)家也要花費(fèi)人力物力,但有些國(guó)家索要追討比例較高,例如,美國(guó)一般最少是40%,如果追討過程困難花費(fèi)較多,甚至可能到70%至80%。追討贓款也因此增強(qiáng)了不少難度。
據(jù)介紹,原中國(guó)銀行廣東開平支行行長(zhǎng)余振東伙同他人貪污挪用巨額公款達(dá)近5億美元,2001年逃往美國(guó),雖然美方配合遣返和追贓,并將沒收的355萬(wàn)美元贓款返還中方,但這只是余振東非法所得中的杯水車薪。
對(duì)于中方可以追討回楊秀珠多少非法所得,馬呈元認(rèn)為,這需要中美協(xié)商分成比例,而且中方還要準(zhǔn)備大量法律文件證明贓款確實(shí)流向美國(guó)。
(據(jù)新華社、新京報(bào))
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